Устав
УТВЕРЖДЕН
Общим собранием членов добровольной народной дружины по охране общественного порядка в Шабуровском сельском поселении
Протокол от "17"ноября 2016 г. № 02
УСТАВ
народной дружины
Добровольная народная дружина по охране общественного порядка в Шабуровском сельском поселении"
1. Общие положения
1.1. Народная дружина "Добровольная народная дружина по охране общественного порядка в Шабуровском сельском поселении" (далее по тексту - "Дружина") создается на добровольной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", в целях обеспечения охраны общественного порядка, профилактики и борьбы с правонарушениями.
1.2. Дружина является добровольным общественным объединением граждан и решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными и иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
1.3. В своей работе Дружина строго руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, органов местного самоуправления Частинского муниципального района.
1.4. В Дружину принимаются граждане Российской Федерации, проживающие или работающие в Шабуровском сельском поселении, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим личным и деловым качествам оказывать содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, раскрытии преступлений.
1.5. В целях координации взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов и Дружины по решению вопросов по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, избирается командир Дружины.
1.6. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье, достоинство в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. Руководство деятельностью Дружины осуществляет командир Дружины, избранный членами Дружины по согласованию с органами местного самоуправления Шабуровского сельского поселения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сроком на 3 года.
1.8. Деятельность добровольной народной дружины осуществляется на территории Шабуровского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края.
2. Основные задачи Дружины
2.1. Основными задачами Дружины являются содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
2.2. Народные дружинники совместно с сотрудниками органов внутренних дел и иных правоохранительных органов выполняют следующие возложенные на них задачи:
2.2.1. Участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий.
2.2.2. Участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений.
2.2.3. Осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работе антитеррористических комиссий.
2.2.4. Участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения.
2.2.5. Принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии.
2.2.6. Участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.
2.2.7. Участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.
2.2.8. Проводят воспитательную работу с гражданами, склонными к нарушению общественного порядка.
3. Права и обязанности Дружины
3.1. Оперативное руководство работой дружинников осуществляюткомандир Дружины и его заместители, а также уполномоченные сотрудники Отдела МВД России по Частинскому району, которые:
3.1.1. Планируют работу Дружины, разрабатывают мероприятия по взаимодействию дружин и совершенствованию их деятельности, распределяет силы дружин по территории и направлениям их деятельности, организует учебу командиров дружин.
3.1.2. Проводят набор личного состава Дружины, устанавливают маршрут патрулирования и отдельные посты.
3.1.3. Проверяют деятельность Дружины, принимают меры к устранению выявленных недостатков.
3.1.4. Осуществляют прием посетителей, проводят инструктивные беседы по вопросам охраны правопорядка на территории, закрепленной за опорным пунктом.
3.1.5. Изучают, анализируют и обобщают информацию о совершенных правонарушениях, информируют о ситуации руководителей предприятий, учреждений и организаций.
3.1.6. Доводят до сведения членов Дружины, действующие законодательные акты, приказы, распоряжения и другие нормативные документы по охране общественного порядка и требуют их выполнения.
3.1.7. Поддерживают личную связь с правоохранительными органами, органами местного самоуправления Шабуровского сельского поселения, получают от них необходимую информацию и на ее основе ставят задачу членам Дружины.
3.1.8. Контролируют правомерность действий членов Дружины в период несения дежурства.
3.1.9. Ведут табельный учет выхода дружинников на дежурство.
3.1.10. Заслушивают сообщения членов Дружины о результатах патрулирования, выявленных нарушениях общественного порядка и принятых мерах.
3.1.11. Не реже 2 раз в год отчитываются о проделанной работе перед органами местного самоуправления Шабуровского сельского поселения, вносят предложения по вопросам усиления охраны общественного порядка и пресечения правонарушений.
3.1.12. Ходатайствуют перед администрацией Шабуровского сельского поселения, руководителями предприятий, учреждений, организаций и Отдела МВД России по Частинскому району о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
3.2. Обязанности командира Дружины:
3.2.1. Организует непосредственную деятельность Дружины, проводит набор личного состава Дружины, осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, устанавливает маршрут патрулирования и отдельные посты.
3.2.2. Проводит работу по сплочению и укреплению Дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности.
3.2.3. Осуществляет личное взаимодействие с органами внутренних дел по вопросам деятельности Дружины.
3.2.4. Организует изучение дружинниками основ законодательства Российской Федерации, занятия по физподготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями.
3.2.5. Планирует работу Дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы Дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины.
3.2.6. Отчитывается один раз в месяц перед дружинниками.
3.2.7. Вносит на рассмотрение общего собрания Дружины предложения о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
3.3. Права дружинника:
3.3.1. Требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния.
3.3.2. Принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения преступления (правонарушения) с последующей передачей их сотрудникам полиции.
3.3.3. Оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка.
3.3.4. Применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
3.4. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
3.5. Обязанности дружинника:
3.5.1. Знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка.
3.5.2. При объявлении сбора Дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке.
3.5.3. Соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций.
3.5.4. Принимать меры по предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений.
3.5.5. Выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.5.6. Оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.
3.5.7. Иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
4. Порядок и условия формирования Дружины, исключение из Дружины
4.1. Членами Дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, которые изъявили желание принять участие в работе Дружины. Прием в члены Дружины производится на основании письменного заявления.
4.2. В члены Дружины не могут быть приняты граждане:
4.2.1. Имеющие неснятую или непогашенную судимость.
4.2.2. В отношении которых осуществляется уголовное преследование.
4.2.3. Ранее осужденные за умышленные преступления.
4.2.4. Включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
4.2.5. В отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.
4.2.6. Страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом.
4.2.7. Признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу.
4.2.8. Подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в Дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения.
4.2.9. Имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
4.3. Дружина формируется на организационном собрании лиц, желающих вступить в Дружину.
4.4. Прием в Дружину производится на строго добровольных началах в индивидуальном порядке, на общем собрании дружинников, на основании личного заявления.
4.5. На каждого дружинника, принятого в ряды Дружины, заводится учетная карточка.
4.6. Народные дружинники могут быть исключены из Дружины в следующих случаях:
4.6.1. На основании личного заявления народного дружинника.
4.6.2. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 4.2 настоящего Устава.
4.6.3. При совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо при бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций.
4.6.4. В связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований настоящего Устава либо фактическим самоустранением от участия в деятельности Дружины.
4.6.5. В связи с прекращением гражданства Российской Федерации.
5. Символика и атрибутика Дружины
5.1. Дружина может иметь свою символику и атрибутику установленных образцов.
5.2. Не допускается использование в работе народных дружин символики и атрибутики, отличной от утвержденной.
5.3. Использование символики и атрибутики Дружины лицами, в ней не состоящими, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Образец и порядок выдачи удостоверения, образцы форменной одежды и (или) отличительной символики народного дружинника установлен законом Пермского края №511-ПК от 9.07.2015 года «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Пермского края».
5.5. Финансирование изготовления удостоверений, форменной одежды, отличительной символики народных дружинников согласно закона Пермского края №511-ПК от 9.07.2015 года «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Пермского края», осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, добровольных пожертвований организаций, общественных объединений, граждан, а так же за счёт иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
6. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин
6.1. Материально-техническое обеспечение деятельности Дружины осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
6.2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности Дружины, предоставлять Дружине помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления ее деятельности.
7. Ответственность народных дружинников
7.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
7.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Заключительные положения
8.1. Действие настоящего Устава распространяется на весь период деятельности Дружины.
8.2. Изменения и дополнения к Уставу утверждаются протоколом общего собрания Дружины и подлежат государственной регистрации.
8.3. Государственная регистрация изменений и дополнений к Уставу осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
8.4. Изменения и дополнения к Уставу вступают в силу с момента их государственной регистрации.